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《矿山重大隐患调查处理办法(试行)》印发

http://www.onlinepyadaik.com  2021年05月28日 17:11  国家矿山安全监察局

  第一条(tiao)为(wei)加(jia)强矿(kuang)山安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)工作,把(ba)重(zhong)大隐(yin)患当成(cheng)事(shi)(shi)故(gu)来(lai)对(dui)待(dai),把(ba)隐(yin)患排查治(zhi)(zhi)理(li)挺在(zai)事(shi)(shi)故(gu)之前,防范矿(kuang)山生(sheng)(sheng)产(chan)安全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)发生(sheng)(sheng),根据《中华人民共和国安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)法(fa)(fa)》《国务(wu)院关(guan)于预防煤(mei)矿(kuang)生(sheng)(sheng)产(chan)安全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)的特别规定》《安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)违法(fa)(fa)行为(wei)行政处罚办法(fa)(fa)》《安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)事(shi)(shi)故(gu)隐(yin)患排查治(zhi)(zhi)理(li)暂行规定》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规和部(bu)门规章(zhang),制定本办法(fa)(fa)。

  第(di)二条矿(kuang)山重(zhong)大(da)隐患的判定(ding)(ding),依据《煤(mei)矿(kuang)重(zhong)大(da)事(shi)故隐患判定(ding)(ding)标准》(应急管理部令第(di)4号(hao))、《金(jin)属(shu)非金(jin)属(shu)矿(kuang)山重(zhong)大(da)生产安(an)(an)全事(shi)故隐患判定(ding)(ding)标准(试行(xing))》(安(an)(an)监总管一〔2017〕98号(hao))执行(xing)。

  第三(san)条(tiao)矿山安全监管监察部门对矿山重(zhong)大隐患(huan)立案(an)调查处理适(shi)用本办(ban)法。

  第四(si)条矿山安全监(jian)管监(jian)察部门在对矿山检查(cha)时发现的(de)重大隐患,按照“谁发现、谁调(diao)查(cha)”的(de)原则,负责组织(zhi)调(diao)查(cha)。

  第五条矿山(shan)(shan)安全(quan)监管监察(cha)部(bu)门(men)执法(fa)(fa)人员发现矿山(shan)(shan)重大隐患后,除按法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规要(yao)求处置外,应立即向本(ben)部(bu)门(men)报告,视情(qing)节责成企业调查或者(zhe)矿山(shan)(shan)安全(quan)监管监察(cha)部(bu)门(men)组织立案调查。

  不属于矿山安全监管(guan)监察部门权责范(fan)围内的重(zhong)大(da)问题或者(zhe)隐患,应当按规定移交(jiao)有关部门处(chu)理并做好记(ji)录。

  矿山(shan)企业(ye)自(zi)查(cha)发现的重大隐患,企业(ye)主动向矿山(shan)安全(quan)监(jian)管监(jian)察部(bu)(bu)门(men)报告(gao)的,原(yuan)则上(shang)由企业(ye)组(zu)织调(diao)查(cha),调(diao)查(cha)情况应(ying)及(ji)时向矿山(shan)安全(quan)监(jian)管监(jian)察部(bu)(bu)门(men)报告(gao)。

  上级部门认为(wei)必要(yao)时,可以调(diao)查(cha)由下级部门负责组(zu)织调(diao)查(cha)的重大隐患。

  第六条(tiao)矿(kuang)山重大(da)隐患(huan)调查(cha)应成立调查(cha)组(zu),实行(xing)组(zu)长负责制。组(zu)长由牵头现(xian)场执法的部(bu)(bu)门派员担任,成员原则上由本级矿(kuang)山安(an)全(quan)监(jian)管(guan)监(jian)察(cha)部(bu)(bu)门或者其他负有(you)矿(kuang)山安(an)全(quan)监(jian)督管(guan)理职(zhi)责的部(bu)(bu)门组(zu)成。

  第七条矿山重(zhong)大(da)隐患调查组履行(xing)下列职(zhi)责:

  (一)查明重大隐患情况及其(qi)产生的经(jing)过、原因(yin);

  (二)认定(ding)矿(kuang)山及其上(shang)级公司造成(cheng)重大隐患的责任(ren);

  (三(san))提(ti)出对责任者(zhe)的行政(zheng)处罚和其他问责建议;

  (四)提出整(zheng)改措施;

  (五)提交重大隐患调查(cha)报告。

  现场执(zhi)法(fa)发现的多(duo)个重大(da)隐(yin)患,可以(yi)由一个调查(cha)组开展调查(cha),形成一个调查(cha)报告。

  第八条矿山重大隐患调(diao)查报(bao)告应当在重大隐患调(diao)查组成立之日(ri)起20个(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)内提交,特殊(shu)情况下(xia)可延长10个(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)。

  第九条矿山重大隐患调查(cha)报(bao)告应当包括下列内容:

  (一)矿山基(ji)本(ben)情况;

  (二)重大隐患情(qing)况;

  (三)调查经(jing)过;

  (四)重大(da)隐患(huan)产生的经过(guo)及(ji)原因;

  (五)认定造成(cheng)重大隐(yin)患(huan)的(de)责(ze)任(ren)和对责(ze)任(ren)单位、责(ze)任(ren)人的(de)处(chu)罚(fa)处(chu)理建议;

  (六)整改措施。

  第(di)十条矿山(shan)重(zhong)大隐患(huan)调(diao)查报告经牵(qian)头组(zu)织调(diao)查的(de)部门批准同(tong)意后(hou),相(xiang)关单位要依(yi)照法律、行政法规规定的(de)权(quan)限和程(cheng)序(xu),对(dui)相(xiang)关责(ze)任单位和责(ze)任人(ren)实施行政处罚(fa)和问责(ze)。

  对未(wei)按要(yao)求完成重大隐患整改的(de)矿山(shan)企业(ye),依照有(you)关规(gui)定进行约谈。

  对发现(xian)重大隐患(huan)不及时整(zheng)改、仍组织从业(ye)人员冒险作业(ye)的矿(kuang)山,要依法实施联合惩(cheng)戒。

  对存在重大隐患仍然进(jin)行生(sheng)产(chan)建设的,要依法责令停产(chan)整顿(dun),并移送(song)相关(guan)(guan)部(bu)门依法暂扣证照;对3个月内2次或(huo)者2次以上发现(xian)有重大隐患,仍然进(jin)行生(sheng)产(chan),依法应当关(guan)(guan)闭的,要提请有关(guan)(guan)地方(fang)人民(min)政(zheng)府予以关(guan)(guan)闭。

  对经(jing)停产停业(ye)整顿(dun)仍不(bu)具备(bei)安全生产条件的矿(kuang)山(shan),要(yao)提(ti)请有(you)关(guan)地方(fang)人(ren)民政(zheng)府予以关(guan)闭。

  第(di)十一条调查组(zu)认为(wei)应当追究矿山企业相关人(ren)员(yuan)责任的(de),要按照人(ren)员(yuan)管理权限(xian),向企业(部(bu)门(men)(men))提出书(shu)面(mian)建议或者移送上级(ji)管理部(bu)门(men)(men)。涉嫌犯罪的(de),依法移送司法机关处理。

  第(di)十二条矿山(shan)重大(da)隐(yin)患调查(cha)报告的(de)落(luo)实情(qing)况(kuang),由负责重大(da)隐(yin)患调查(cha)的(de)部门(men)或者单位(wei)进行(xing)实地查(cha)验(yan),落(luo)实到位(wei)方(fang)可通过验(yan)收。

  第十三条(tiao)矿山(shan)重大隐患调(diao)查的(de)有关资料应(ying)当由(you)组织调(diao)查的(de)部门归档保存。

  第十(shi)四条本办法自(zi)公(gong)布之日起施行。

  (文章来源:国家矿山安全(quan)监察(cha)局)

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