SDY电竞|昇得源体育

大宗商品涨跌榜-生意社

本社SDY电竞|昇得源体育 > 商品动态 > 正文

北京市城市更新行动计划出炉,到2025年完成三万户城镇棚改任务

http://www.onlinepyadaik.com  2021年08月31日 18:22  北京市人民政府网站

  8月31日,中(zhong)共北(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)(shi)(shi)委办公(gong)厅及北(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)(shi)(shi)人民政府办公(gong)厅联合印发(fa)《北(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)更新行(xing)动计(ji)划(2021-2025年(nian))》的(de)通知,其中(zhong)《行(xing)动计(ji)划》提出,实施(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)更新行(xing)动,聚焦城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)成区(qu)存(cun)量空间(jian)资源提质增效,不搞大拆大建(jian)。到(dao)2025年(nian),完(wan)成首都功能核心区(qu)平(ping)(ping)房(fang)(院落)10000户(hu)申请式退租和6000户(hu)修缮任(ren)(ren)(ren)务,实施(shi)100万平(ping)(ping)方米(mi)危旧(jiu)楼房(fang)改建(jian)和简(jian)易楼腾退改造(zao)(zao),力争完(wan)成全市(shi)(shi)(shi)(shi)2000年(nian)底前建(jian)成需改造(zao)(zao)的(de)1.6亿平(ping)(ping)方米(mi)老旧(jiu)小区(qu)改造(zao)(zao)任(ren)(ren)(ren)务,基本完(wan)成134个在途(tu)城(cheng)镇棚(peng)户(hu)区(qu)改造(zao)(zao)项(xiang)目,完(wan)成30000户(hu)改造(zao)(zao)任(ren)(ren)(ren)务。

  全文如下:

  实施城市(shi)更新(xin)行动(dong),转变城市(shi)开发(fa)建设方(fang)(fang)式(shi)和经济(ji)增(zeng)长(zhang)方(fang)(fang)式(shi),对全面提升(sheng)城市(shi)发(fa)展质(zhi)量、满足(zu)人民日益增(zeng)长(zhang)的美(mei)好(hao)生活需要、促进(jin)经济(ji)社会持续(xu)健康发(fa)展具有重(zhong)要意义。为加快(kuai)推(tui)动(dong)城市(shi)更新(xin),特制定(ding)本(ben)行动(dong)计划。

  一(yi)、总体要求

  (一(yi))指(zhi)导思(si)想(xiang)

  以习近(jin)平新时代中(zhong)国(guo)特色社会主(zhu)(zhu)义(yi)思(si)想为指导,全面(mian)贯彻(che)党(dang)的十(shi)九大和十(shi)九届(jie)二(er)中(zhong)、三(san)中(zhong)、四(si)中(zhong)、五(wu)中(zhong)全会精(jing)神,深(shen)入(ru)贯彻(che)习近(jin)平总(zong)(zong)书记(ji)对北京(jing)重要讲话精(jing)神,立足新发(fa)(fa)展阶段、贯彻(che)新发(fa)(fa)展理念、融(rong)入(ru)新发(fa)(fa)展格局,坚持以人(ren)民(min)(min)为中(zhong)心的发(fa)(fa)展思(si)想,以北京(jing)城(cheng)市总(zong)(zong)体规划(hua)为统领,落实本市“十(shi)四(si)五(wu)”规划(hua)要求;始终(zhong)坚持有利于完善(shan)城(cheng)市功(gong)能、有利于形成(cheng)活力(li)空间、有利于引入(ru)社会资本、有利于改善(shan)民(min)(min)生福祉(zhi),坚持规划(hua)引领、首(shou)善(shan)标准、市场(chang)主(zhu)(zhu)体、多方(fang)参与(yu),坚持转变城(cheng)市建设(she)发(fa)(fa)展方(fang)式(shi),由依靠增量开发(fa)(fa)向(xiang)存量更新转变;不(bu)断(duan)加(jia)强“四(si)个中(zhong)心”功(gong)能建设(she)、提高“四(si)个服务”水平,加(jia)快建设(she)国(guo)际一流的和谐(xie)宜居(ju)之都(dou)。

  (二)总体目标

  通(tong)(tong)过实(shi)(shi)施(shi)城市(shi)更新行动(dong)(dong)(dong),进一步(bu)完(wan)善城市(shi)空(kong)(kong)间结(jie)构和功能(neng)(neng)布局(ju),促进产(chan)业转型升(sheng)(sheng)级,建(jian)设国际(ji)科技创新中(zhong)心;建(jian)立良性(xing)的城市(shi)自我更新机制,实(shi)(shi)现存量(liang)空(kong)(kong)间资源(yuan)提(ti)质(zhi)增效,为“两(liang)区”建(jian)设提(ti)供(gong)(gong)更加有(you)(you)(you)效的空(kong)(kong)间载体;大力发展(zhan)数字(zi)经济(ji),以盘活存量(liang)空(kong)(kong)间资源(yuan)支持建(jian)设全(quan)球数字(zi)经济(ji)标(biao)杆城市(shi);以供(gong)(gong)给侧(ce)结(jie)构性(xing)改革引领和创造(zao)新需求,通(tong)(tong)过更新改造(zao)推动(dong)(dong)(dong)产(chan)业结(jie)构调整(zheng)(zheng)升(sheng)(sheng)级,扩大文化有(you)(you)(you)效供(gong)(gong)给,优化投资供(gong)(gong)给结(jie)构,带动(dong)(dong)(dong)消(xiao)(xiao)费升(sheng)(sheng)级,建(jian)设国际(ji)消(xiao)(xiao)费中(zhong)心城市(shi);与疏(shu)解(jie)整(zheng)(zheng)治促提(ti)升(sheng)(sheng)专项行动(dong)(dong)(dong)紧密配(pei)合,以疏(shu)解(jie)北京(jing)非(fei)首(shou)都功能(neng)(neng)为“牛鼻子”,深入推动(dong)(dong)(dong)京(jing)津冀协同(tong)发展(zhan)。加快解(jie)决公共(gong)服务设施(shi)不完(wan)备(bei)、公共(gong)空(kong)(kong)间不充足、消(xiao)(xiao)防安全(quan)基础条件差等问题,补短板(ban)、强弱(ruo)项,切实(shi)(shi)改善人(ren)居环(huan)境和安全(quan)条件,不断满(man)足人(ren)民群众“七有(you)(you)(you)”要求、“五(wu)性(xing)”需求。

  (三)基本(ben)原(yuan)则

  1.规划(hua)引领,试(shi)点(dian)先行。贯彻落实北京城(cheng)市(shi)总体(ti)规划(hua)、控制(zhi)性详细规划(hua)和分(fen)(fen)区(qu)规划(hua),做到严(yan)控总量、分(fen)(fen)区(qu)统筹、增减平衡(heng)。按照(zhao)城(cheng)市(shi)空(kong)间布局(ju)和不(bu)同圈层功能(neng)定位、资源禀赋,注重分(fen)(fen)区(qu)引导(dao)、分(fen)(fen)类制(zhi)定政策。坚持(chi)自下(xia)而上(shang)的更新(xin)需求(qiu)与自上(shang)而下(xia)的规划(hua)引导(dao)要(yao)求(qiu)相结合,加大政策机制(zhi)改革力度,试(shi)点(dian)先行、以点(dian)带面、项目化推进,探索城(cheng)市(shi)更新(xin)的新(xin)模(mo)式、新(xin)路径(jing)、新(xin)机制(zhi),有序开展城(cheng)市(shi)更新(xin)行动。

  2.推动发展,改善民(min)生(sheng)。推动集约型(xing)内涵(han)式(shi)发展,促进(jin)资本、土地(di)等(deng)要(yao)素(su)优化配(pei)置(zhi),培育发展新动能,激发城市(shi)活力,提升城市(shi)品质(zhi)(zhi)。紧扣(kou)“七有”要(yao)求、“五(wu)性”需求,完善城市(shi)功能、补齐公共服务(wu)和基础设施(shi)短板、提升人居环境质(zhi)(zhi)量(liang),保障和改善民(min)生(sheng)。

  3.政府引(yin)导,市(shi)场运作。充分发挥政府统(tong)筹(chou)(chou)引(yin)导作用,建立以区(qu)为主、市(shi)区(qu)联动的城市(shi)更新(xin)行动工作机制(zhi),研究制(zhi)定支持政策,强化(hua)统(tong)筹(chou)(chou)推(tui)进力(li)度(du)。充分激发市(shi)场活力(li),调(diao)动不动产产权人、市(shi)场主体和社(she)(she)会力(li)量等各(ge)方积(ji)极(ji)性,多种方式引(yin)入社(she)(she)会资本(ben)。更新(xin)改造空间(jian)以持有(you)经营(ying)为主,探索形成(cheng)多渠道投资模(mo)式。

  4.多元参与(yu)(yu),共治(zhi)共享。坚持党建引领,充分发(fa)挥(hui)“吹(chui)哨报到”、接诉即办(ban)、责任规划师(shi)的制度作用(yong),鼓励居民、各(ge)类业主在城(cheng)市更新中发(fa)挥(hui)主体主责作用(yong),加强公众参与(yu)(yu),建立多元平等(deng)协(xie)商共治(zhi)机制,探索将城(cheng)市更新纳入基层治(zhi)理的有效方式,不(bu)断提高(gao)精治(zhi)共治(zhi)法治(zhi)水(shui)平。

  二、项(xiang)目类型(xing)

  实施(shi)城市更(geng)新行动(dong),聚焦城市建成区存量空间资(zi)源提质增效,不搞(gao)大拆大建,除城镇棚(peng)户(hu)区改造(zao)外,原(yuan)则上不包括(kuo)房(fang)屋(wu)征(zheng)收、土地征(zheng)收、土地储备、房(fang)地产一级(ji)开发等项目。城市更(geng)新行动(dong)与(yu)疏(shu)解整治(zhi)促提升(sheng)专项行动(dong)进行有(you)效衔接,规划利用好疏(shu)解腾退的空间资(zi)源。

  (一(yi))首都功能(neng)核心区平房(院落(luo))申请式(shi)退租和(he)保(bao)护性修(xiu)(xiu)缮、恢复性修(xiu)(xiu)建

  坚持(chi)(chi)“保(bao)(bao)障(zhang)对保(bao)(bao)障(zhang)”原(yuan)则,推(tui)(tui)动(dong)老(lao)城平(ping)房(fang)区保(bao)(bao)护(hu)更(geng)新,恢复(fu)传(chuan)统四合院(yuan)(yuan)基(ji)本格局(ju)。持(chi)(chi)续推(tui)(tui)进平(ping)房(fang)(院(yuan)(yuan)落)申请式退(tui)租,拆除违法(fa)建(jian)(jian)设,合理高效利用腾(teng)退(tui)房(fang)屋,完(wan)善(shan)配套功能(neng),改善(shan)居(ju)住环境(jing)。实施保(bao)(bao)护(hu)性(xing)修(xiu)缮和恢复(fu)性(xing)修(xiu)建(jian)(jian),打造“共(gong)生院(yuan)(yuan)”,探(tan)索多(duo)元化人居(ju)环境(jing)改善(shan)路径,引(yin)导(dao)功能(neng)有(you)机更(geng)替、居(ju)民和谐(xie)共(gong)处(chu)。推(tui)(tui)进直管公房(fang)经营权(quan)授权(quan),积极(ji)引(yin)入社会资本参(can)与更(geng)新。恢复(fu)性(xing)修(xiu)建(jian)(jian)完(wan)成(cheng)后,区政府可以购(gou)买(mai)服务(wu)的方(fang)式委托物(wu)业(ye)(ye)服务(wu)企业(ye)(ye)或通过其(qi)他形式,建(jian)(jian)立平(ping)房(fang)区物(wu)业(ye)(ye)管理机制(zhi)。

  责任单(dan)位:市住房城(cheng)乡建设委、市规划自然资(zi)源委负责制定相关政(zheng)策,细化工作(zuo)目标任务,协(xie)调推动(dong)项(xiang)目实施;东城(cheng)区政(zheng)府(fu)、西城(cheng)区政(zheng)府(fu)负责项(xiang)目实施。

  目标任务:到(dao)2025年,完(wan)成首都功能核心区(qu)平房(院落)10000户(hu)(hu)申(shen)请式退租和6000户(hu)(hu)修(xiu)缮任务。

  (二)老旧小区改(gai)造

  坚(jian)持尽力(li)而(er)为、量力(li)而(er)行,按(an)照(zhao)自(zi)上而(er)下(xia)下(xia)达(da)任(ren)务和(he)(he)(he)自(zi)下(xia)而(er)上申报项目相结合(he)的方(fang)式,实(shi)施老(lao)旧(jiu)小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。合(he)理确定改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)计划,持续(xu)完(wan)善项目储备库,将条件(jian)成熟的纳入(ru)(ru)实(shi)施范围,按(an)照(zhao)基础类、完(wan)善类和(he)(he)(he)提升(sheng)类进(jin)行改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao),滚动实(shi)施。按(an)照(zhao)“双纳入(ru)(ru)”工(gong)(gong)作机(ji)制(zhi),配合(he)做好中央和(he)(he)(he)国(guo)家机(ji)关本(ben)级老(lao)旧(jiu)小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao),以及其所(suo)属事业(ye)(ye)单位和(he)(he)(he)中央企业(ye)(ye)在京老(lao)旧(jiu)小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。深入(ru)(ru)开(kai)展群众(zhong)工(gong)(gong)作,坚(jian)持居民自(zi)愿(yuan)原则(ze),发挥业(ye)(ye)主(zhu)和(he)(he)(he)业(ye)(ye)主(zhu)委员会作用,充(chong)分调(diao)动居民参与(yu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)的积极性(xing)。将老(lao)旧(jiu)小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)纳入(ru)(ru)社区(qu)治理范畴,通过改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)同步健全(quan)小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)长效管理机(ji)制(zhi)。积极探索(suo)老(lao)旧(jiu)小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)多方(fang)共(gong)担筹资模(mo)式,推广“劲松模(mo)式”“首(shou)开(kai)经验”,完(wan)善市场(chang)化(hua)实(shi)施机(ji)制(zhi)。可根(gen)据(ju)居民意愿(yuan)利(li)用小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)现状合(he)法房屋(wu)和(he)(he)(he)公共(gong)空间补(bu)充(chong)公共(gong)服(fu)务设(she)施,鼓励利(li)用空闲地、拆违腾退用地及地下(xia)空间等建(jian)设(she)便(bian)民服(fu)务设(she)施。重点做好核心区(qu)老(lao)旧(jiu)小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。积极有(you)序(xu)推进(jin)既有(you)多层住(zhu)宅楼加装电梯。

  责任单(dan)位:市住房城(cheng)乡(xiang)建设(she)委(wei)牵头制(zhi)定相关政策(ce),细(xi)化工作目标任务,协(xie)调(diao)推动项目实施(shi);各区政府负责项目实施(shi)。

  目标(biao)任(ren)(ren)务:到(dao)2025年,力争完成(cheng)全市(shi)2000年底前(qian)建成(cheng)需改造(zao)的1.6亿平(ping)方(fang)米(mi)(mi)老旧小区改造(zao)任(ren)(ren)务,重(zhong)点(dian)推进本市(shi)500万(wan)平(ping)方(fang)米(mi)(mi)抗震(zhen)节(jie)能综合改造(zao)任(ren)(ren)务、3100万(wan)平(ping)方(fang)米(mi)(mi)节(jie)能改造(zao)任(ren)(ren)务及群众改造(zao)意愿强烈的改造(zao)项目,配合做好6000万(wan)平(ping)方(fang)米(mi)(mi)中(zhong)央单位在京老旧小区改造(zao)任(ren)(ren)务。

  (三)危旧(jiu)楼房改建和简易楼腾退改造(zao)

  对危(wei)旧楼房和简易楼进行摸底调查,建(jian)(jian)立台(tai)账,分类制定改(gai)造(zao)方案。对符合(he)规(gui)划(hua)要求的危(wei)旧楼房,允许通过(guo)(guo)翻建(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)或适当扩建(jian)(jian)方式进行改(gai)造(zao),具备条(tiao)件的适当增加建(jian)(jian)筑规(gui)模,配(pei)齐厨卫设(she)施,合(he)理(li)利用(yong)地下空(kong)间(jian)、腾退(tui)空(kong)间(jian)和闲置空(kong)间(jian)补建(jian)(jian)配(pei)套设(she)施。对不符合(he)规(gui)划(hua)要求、位于重点地区(qu)和历史文化街区(qu)内(nei)的简易楼,鼓励居(ju)民腾退(tui)外(wai)迁,改(gai)善居(ju)住条(tiao)件。危(wei)旧楼房、简易楼要通过(guo)(guo)改(gai)建(jian)(jian)、腾退(tui)改(gai)造(zao)引入(ru)规(gui)范化、市场化物业管理(li)机制。

  责任单位:市住房(fang)城乡建设委牵头制定相关政(zheng)策,细(xi)化工作目标任务,协调(diao)推动项目实施(shi)(shi);各(ge)区政(zheng)府负(fu)责项目实施(shi)(shi)。

  目标(biao)任(ren)务:到(dao)2025年,实(shi)施100万平方(fang)米危旧(jiu)楼(lou)房改(gai)建和简易(yi)楼(lou)腾退改(gai)造。

  (四)老(lao)旧楼宇与(yu)传统商圈改造升级

  鼓励老旧楼宇(yu)改造升(sheng)级,满足科技创(chuang)新、金(jin)融管理、商务(wu)(wu)服务(wu)(wu)等现代服务(wu)(wu)业发展(zhan)需求。提升(sheng)建筑设计水平和建筑性能,致力打造安全、智能、绿色的(de)智慧(hui)楼宇(yu)。深入挖掘存量闲置老旧楼宇(yu),鼓励将其改造为(wei)城市运行服务(wu)(wu)保障人员宿舍(she)和公寓(yu),促进职住平衡。

  鼓(gu)励传统商圈围(wei)绕(rao)产业结构(gou)调整(zheng)、商业业态(tai)优化(hua)、空间品质提(ti)升(sheng)(sheng)、营(ying)销模(mo)式创新(xin)、区域(yu)品牌塑造(zao)、管理服(fu)务精细、开(kai)放水平提(ti)高等进行全方(fang)(fang)位(wei)改造(zao)升(sheng)(sheng)级,拓(tuo)展新(xin)场景(jing)应用、挖掘新(xin)消费潜力(li)(li)、提(ti)升(sheng)(sheng)城市活力(li)(li)。促进功能混合,创新(xin)服(fu)务供(gong)给方(fang)(fang)式,补齐短板。鼓(gu)励多元社会资本参(can)与,提(ti)高业主和改造(zao)机构(gou)创新(xin)转(zhuan)型主动性,推动更(geng)新(xin)项目(mu)建立自给自足的“造(zao)血(xue)”机制。

  责(ze)(ze)(ze)任(ren)单位(wei):市住房城乡建设(she)委、市发(fa)展改(gai)(gai)(gai)革委负责(ze)(ze)(ze)制定老(lao)旧楼宇改(gai)(gai)(gai)造升级相(xiang)关政策,市商务局牵头制定推(tui)进传(chuan)统商圈改(gai)(gai)(gai)造升级相(xiang)关政策,细化工作目标(biao)任(ren)务,协调推(tui)动(dong)项目实施;各区政府(fu)、北(bei)京经济(ji)技术开发(fa)区管委会负责(ze)(ze)(ze)项目实施。

  目标任(ren)务:开展老旧楼宇(yu)和(he)传(chuan)统商(shang)圈(quan)(quan)效能绩效评(ping)估,依托大数(shu)据分析(xi),充分考虑楼宇(yu)安(an)全、性能及(ji)综合贡(gong)献率(lv),加(jia)强与业主单位和(he)投资主体沟通协商(shang),建立台账,制定改(gai)造(zao)规(gui)划和(he)年(nian)度实施计划。到2025年(nian),重点(dian)推动500万平(ping)方米(mi)左右低效老旧楼宇(yu)改(gai)造(zao)升级,完成22个传(chuan)统商(shang)圈(quan)(quan)改(gai)造(zao)升级。

  (五)低效产业园区“腾笼换鸟”和老旧厂房更(geng)新改造

  积极支持(chi)既有低(di)效产(chan)业(ye)园(yuan)区更新(xin)(xin),利(li)用(yong)腾退(tui)空间(jian)建设产(chan)业(ye)协同创新(xin)(xin)平(ping)台,推动传统产(chan)业(ye)转型升级。建立产(chan)业(ye)园(yuan)区规划使(shi)用(yong)性质(zhi)正负面清(qing)单制度,疏解非首都功能,发展新(xin)(xin)产(chan)业(ye)、新(xin)(xin)业(ye)态,聚集创新(xin)(xin)资源、培(pei)育新(xin)(xin)兴产(chan)业(ye)。

  充(chong)分挖(wa)掘(jue)工(gong)业遗(yi)存的历(li)史(shi)文(wen)(wen)化和(he)时代(dai)价值,完善工(gong)业遗(yi)存改造利用(yong)政策,引导(dao)利用(yong)老旧厂房建(jian)设新型(xing)基础设施(shi),发展现(xian)代(dai)服(fu)务业等产业业态(tai),补充(chong)区域教育(yu)、医疗(liao)、文(wen)(wen)体等公共(gong)服(fu)务设施(shi),建(jian)设旅游(you)、文(wen)(wen)娱、康(kang)养等新型(xing)服(fu)务消(xiao)费(fei)载(zai)体。

  责任单位(wei):市(shi)(shi)(shi)经济和信(xin)息化局(ju)及(ji)市(shi)(shi)(shi)科委(wei)(wei)、中(zhong)关(guan)(guan)(guan)村管(guan)委(wei)(wei)会负(fu)责制定推进低效产业园区更新改(gai)造相关(guan)(guan)(guan)政策,市(shi)(shi)(shi)经济和信(xin)息化局(ju)、市(shi)(shi)(shi)发展改(gai)革委(wei)(wei)及(ji)市(shi)(shi)(shi)科委(wei)(wei)、中(zhong)关(guan)(guan)(guan)村管(guan)委(wei)(wei)会负(fu)责制定推进老旧厂房更新改(gai)造相关(guan)(guan)(guan)政策,细(xi)化工作目标任务,协调(diao)推动项目实(shi)施;各区政府、北京(jing)经济技(ji)术开发区管(guan)委(wei)(wei)会负(fu)责项目实(shi)施。

  目标任务:对需要改(gai)造(zao)或有升(sheng)级(ji)改(gai)造(zao)需求(qiu)的产(chan)业园区(qu),以及(ji)属于产(chan)业禁限目录、不符合安全生产(chan)和生态环境(jing)要求(qiu)、闲置低效的产(chan)业园区(qu)和老旧厂(chang)房(fang)开展评估。建(jian)立台账,制定(ding)年(nian)度计划,到2025年(nian),有序推进(jin)700处老旧厂(chang)房(fang)更(geng)新改(gai)造(zao)、低效产(chan)业园区(qu)“腾笼(long)换(huan)鸟(niao)”。

  (六)城镇棚户区改造

  以改善群(qun)众(zhong)(zhong)居住条件(jian)为出发点(dian)(dian)和(he)落脚点(dian)(dian),加快推进城(cheng)(cheng)镇棚户(hu)区改造,实(shi)现在途项(xiang)目逐步销(xiao)账。严控改造范围、标准和(he)成本,新启动(dong)一(yi)批群(qun)众(zhong)(zhong)改造意愿强烈的城(cheng)(cheng)镇棚户(hu)区改造项(xiang)目。充(chong)分利用棚改专项(xiang)债,研究资(zi)金统筹平衡机(ji)制,推进项(xiang)目分期(qi)供地,实(shi)现滚动(dong)开发。统筹安(an)(an)排安(an)(an)置房(fang)建设时序,将水、电、气、热等市(shi)政基础设施与(yu)安(an)(an)置房(fang)同步规划建设,确保被拆(chai)迁(qian)人员按期(qi)得到(dao)安(an)(an)置。

  责(ze)任(ren)单位:市住(zhu)房城乡(xiang)建设委牵头制定(ding)相关政策(ce),细化工作目(mu)标任(ren)务,协调推动(dong)项(xiang)目(mu)实施;各区政府负责(ze)项(xiang)目(mu)实施。

  目标任(ren)务:到2025年,基本完成134个(ge)在途(tu)城镇棚户区改(gai)造(zao)项目,完成30000户改(gai)造(zao)任(ren)务。

  三(san)、项(xiang)目实(shi)施路(lu)径

  创新(xin)(xin)城市(shi)发展(zhan)建设(she)模式,加强统(tong)筹片区单元更(geng)(geng)新(xin)(xin)与(yu)(yu)(yu)分项更(geng)(geng)新(xin)(xin),统(tong)筹城市(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)与(yu)(yu)(yu)疏解整治促提(ti)升,统(tong)筹地(di)(di)上和地(di)(di)下更(geng)(geng)新(xin)(xin),统(tong)筹重点项目建设(she)与(yu)(yu)(yu)周边地(di)(di)区更(geng)(geng)新(xin)(xin),统(tong)筹政府(fu)支持(chi)与(yu)(yu)(yu)社会资本参与(yu)(yu)(yu),推进(jin)城市(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)行动高效有序(xu)开展(zhan)。

  (一)以街(jie)区为(wei)单元统筹(chou)城市更新

  围绕城市功(gong)能再造、空(kong)间重塑、公共产品提供、人居环(huan)境改善、城市文化复(fu)兴、生(sheng)态(tai)环(huan)境修复(fu)以及经济结构优化等方(fang)面对更新(xin)区域进行评估(gu),梳理(li)存在问题(ti),科(ke)学(xue)划分更新(xin)单(dan)元,明确街(jie)区功(gong)能优化和环(huan)境品质提升目标。

  制定各(ge)(ge)街(jie)区(qu)更新计划,整合(he)各(ge)(ge)类空(kong)间(jian)资源,有针对性(xing)地补短板、强弱项。统(tong)筹推进街(jie)区(qu)内平房(院落(luo))、老(lao)旧(jiu)小区(qu)、老(lao)旧(jiu)楼宇、老(lao)旧(jiu)厂房等更新改造,促进生(sheng)活(huo)空(kong)间(jian)改善(shan)提升、生(sheng)产空(kong)间(jian)提质增效。加强街(jie)区(qu)城市修(xiu)补和生(sheng)态修(xiu)复,推动街(jie)区(qu)整体更新。

  加(jia)(jia)强(qiang)街(jie)区公(gong)(gong)共空间(jian)(jian)景观设计建造(zao),形成完善的(de)公(gong)(gong)共空间(jian)(jian)体(ti)系。优化城市家(jia)具(ju)配(pei)置,推动市政设施(shi)小型化、隐(yin)形化、一体(ti)化建设。加(jia)(jia)强(qiang)疏解腾退(tui)空间(jian)(jian)精细(xi)利(li)用和(he)边(bian)角地整治。加(jia)(jia)强(qiang)公(gong)(gong)共服务设施(shi)、绿(lv)(lv)道蓝网、慢行系统(tong)的(de)衔接,促进公(gong)(gong)园(yuan)绿(lv)(lv)地开(kai)放(fang)共享。

  责任单位:市(shi)规划自然资源委(wei)牵头(tou)编制城市(shi)更新专(zhuan)项(xiang)规划,明(ming)确街区层(ceng)面(mian)城市(shi)更新目标任务,协(xie)调推动(dong)项(xiang)目实(shi)施;市(shi)城市(shi)管(guan)理委(wei)牵头(tou)制定推动(dong)市(shi)政设施小型化、隐形化、一体化建设相关(guan)政策;各(ge)区政府(fu)、北京经济技术开发区管(guan)委(wei)会(hui)负责项(xiang)目实(shi)施。

  (二)以轨道交通站(zhan)城融合方(fang)式推进城市更新

  加强(qiang)轨(gui)道(dao)(dao)交通(tong)场站(zhan)与周边(bian)(bian)用地一体化规划及场站(zhan)用地综合(he)(he)利用,实现轨(gui)道(dao)(dao)交通(tong)特别是市(shi)(shi)郊(jiao)铁(tie)路(lu)建设与城市(shi)(shi)更(geng)新有机融合(he)(he),通(tong)过(guo)轨(gui)道(dao)(dao)交通(tong)场站(zhan)一体化建设,带动周边(bian)(bian)存量资源提(ti)质(zhi)增效。制(zhi)定站(zhan)城融合(he)(he)城市(shi)(shi)更(geng)新专项(xiang)计划,结合(he)(he)轨(gui)道(dao)(dao)交通(tong)、市(shi)(shi)郊(jiao)铁(tie)路(lu)重点项(xiang)目,建设轨(gui)道(dao)(dao)微中(zhong)心(xin),促(cu)进场站(zhan)与周边(bian)(bian)商(shang)业(ye)、办公(gong)、居(ju)住等功能融合(he)(he),补充公(gong)共服(fu)务设施,创造更(geng)优质(zhi)的开放空(kong)间(jian),增加地区(qu)活力,提(ti)升城市(shi)(shi)品质(zhi)。

  责(ze)任单位:市(shi)规划自然资(zi)源委、市(shi)发(fa)展改革(ge)委、市(shi)交通委、市(shi)重大项目办负责(ze)研(yan)究制定相关(guan)政(zheng)策,整合(he)站点周边资(zi)源,探索捆绑实(shi)施的(de)规则与路径,协(xie)调推动项目实(shi)施;各区(qu)政(zheng)府、北京经济(ji)技术开发(fa)区(qu)管委会(hui)负责(ze)项目实(shi)施。

  (三)以重点项目建设带动城市更新

  统(tong)筹推(tui)进重点项目建(jian)设(she)与周边(bian)地(di)区城市(shi)更新,结合城市(shi)重点公(gong)共(gong)设(she)施建(jian)设(she),梳理周边(bian)地(di)区功能及配套设(she)施短板,研究提(ti)出(chu)更新改造范(fan)围和内容。结合重点项目建(jian)设(she),推(tui)动周边(bian)地(di)区老旧楼(lou)宇(yu)与传统(tong)商圈、老旧厂房与低效产业园(yuan)区提(ti)质增效,促(cu)进公(gong)共(gong)空间(jian)与公(gong)共(gong)设(she)施品质提(ti)升(sheng)。

  责(ze)任单位:市住(zhu)房城(cheng)乡建设(she)委(wei)、市发展改革(ge)委(wei)负责(ze)制(zhi)定重(zhong)点项目(mu)计(ji)划,整合重(zhong)点项目(mu)周边资源(yuan),协(xie)调推动(dong)项目(mu)实(shi)施(shi);各区政府、北京经济技(ji)术开发区管(guan)委(wei)会(hui)负责(ze)项目(mu)实(shi)施(shi)。

  (四)有(you)序(xu)推进单(dan)项(xiang)更新改造(zao)项(xiang)目

  尊重居(ju)民、权属主体意愿,整合各类实施需求,鼓励(li)各类单项项目更(geng)新(xin)。按(an)照首都功(gong)能(neng)核心(xin)区(qu)平房(fang)(院落)申请式(shi)退租和保护性(xing)修缮、恢复性(xing)修建,老旧(jiu)(jiu)(jiu)小区(qu)改(gai)(gai)(gai)造(zao),危(wei)旧(jiu)(jiu)(jiu)楼房(fang)改(gai)(gai)(gai)建和简易(yi)楼腾退改(gai)(gai)(gai)造(zao),老旧(jiu)(jiu)(jiu)楼宇与传(chuan)统商圈改(gai)(gai)(gai)造(zao)升级,低效产业园区(qu)“腾笼换鸟”和老旧(jiu)(jiu)(jiu)厂房(fang)更(geng)新(xin)改(gai)(gai)(gai)造(zao),城镇棚(peng)户区(qu)改(gai)(gai)(gai)造(zao)等(deng)六种类型,在满足规划(hua)要求、实施方(fang)案合理的(de)基础(chu)上,因地制宜,分别(bie)推进各类单项更(geng)新(xin)改(gai)(gai)(gai)造(zao)项目。

  责任单位:市有关(guan)部门(men)负责研究制定(ding)本领域城(cheng)市更新相(xiang)关(guan)政策,协调推动项目实(shi)施;各区(qu)政府(fu)、北京经济技(ji)术开(kai)发区(qu)管委会负责项目实(shi)施。

  四、保障措施

  (一)加强组(zu)织领导

  市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)委城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工作(zuo)委员会所属城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)专(zhuan)(zhuan)项(xiang)(xiang)小组负责统筹推进(jin)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)工作(zuo),下设推动(dong)(dong)实(shi)(shi)施(shi)、规划(hua)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、资(zi)(zi)金支持三个(ge)工作(zuo)专(zhuan)(zhuan)班(ban)。推动(dong)(dong)实(shi)(shi)施(shi)专(zhuan)(zhuan)班(ban)建立(li)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)行(xing)(xing)动(dong)(dong)项(xiang)(xiang)目储备库,实(shi)(shi)行(xing)(xing)清(qing)单(dan)化管理、项(xiang)(xiang)目化推进(jin),为(wei)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)行(xing)(xing)动(dong)(dong)提供多(duo)类型(xing)、多(duo)方式、全周期(qi)的项(xiang)(xiang)目数据支撑;编制城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)行(xing)(xing)动(dong)(dong)示范项(xiang)(xiang)目清(qing)单(dan),为(wei)各(ge)类城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)项(xiang)(xiang)目实(shi)(shi)施(shi)提供样板,形成经验并(bing)推广;编制城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)行(xing)(xing)动(dong)(dong)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)清(qing)单(dan),以小切(qie)口、微改(gai)革破(po)解重点(dian)、难点(dian)问(wen)题。规划(hua)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)专(zhuan)(zhuan)班(ban)研究(jiu)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)体(ti)(ti)系,协调各(ge)部门做好政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)衔接,打好政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)“组合(he)拳”。资(zi)(zi)金支持专(zhuan)(zhuan)班(ban)研究(jiu)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)各(ge)项(xiang)(xiang)投融资(zi)(zi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce),吸引社(she)会资(zi)(zi)本积极参与城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)。各(ge)区、北京经济技术开发(fa)区要落实(shi)(shi)主(zhu)体(ti)(ti)责任,组织街道(dao)乡镇将各(ge)项(xiang)(xiang)任务落地落细落实(shi)(shi)。

  (二(er))密切协作配合(he)

  各有关(guan)部门(men)(men)要(yao)建(jian)立(li)(li)协同(tong)(tong)联(lian)动机制(zhi),加(jia)强(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin),深化(hua)“放管服”改革(ge)(ge),支持(chi)各区(qu)(qu)、北京(jing)(jing)经(jing)济技(ji)术开发(fa)区(qu)(qu)推进城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)工(gong)(gong)作。市(shi)规(gui)划(hua)自然资(zi)源委负责编(bian)制(zhi)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)专(zhuan)项(xiang)(xiang)规(gui)划(hua),牵(qian)(qian)头研(yan)究城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)涉(she)及的增加(jia)建(jian)筑规(gui)模、优化(hua)规(gui)划(hua)用(yong)途、混合建(jian)筑功能、置(zhi)换土地使(shi)用(yong)权、分期(qi)缴纳(na)土地价(jia)款等(deng)相关(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施,在(zai)办(ban)理更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)项(xiang)(xiang)目规(gui)划(hua)、用(yong)地手(shou)续(xu)方(fang)面加(jia)强(qiang)指(zhi)导(dao)。市(shi)住房(fang)城(cheng)(cheng)(cheng)乡建(jian)设(she)(she)(she)委牵(qian)(qian)头做(zuo)好城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)立(li)(li)法前期(qi)工(gong)(gong)作,指(zhi)导(dao)各区(qu)(qu)、北京(jing)(jing)经(jing)济技(ji)术开发(fa)区(qu)(qu)探索建(jian)立(li)(li)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)项(xiang)(xiang)目综合实施方(fang)案会商制(zhi)度,完善统(tong)一规(gui)划(hua)、统(tong)一立(li)(li)项(xiang)(xiang)、统(tong)一招(zhao)(zhao)标(biao)、统(tong)一施工(gong)(gong)、统(tong)一验(yan)收实施路径,牵(qian)(qian)头研(yan)究城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)项(xiang)(xiang)目设(she)(she)(she)计施工(gong)(gong)运营(ying)一体化(hua)招(zhao)(zhao)投标(biao)、简化(hua)施工(gong)(gong)许可(ke)审批、推进工(gong)(gong)程联(lian)合验(yan)收、细化(hua)工(gong)(gong)程消(xiao)防规(gui)范等(deng)相关(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施,制(zhi)定(ding)(ding)更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)改造(zao)项(xiang)(xiang)目建(jian)设(she)(she)(she)导(dao)则,在(zai)办(ban)理施工(gong)(gong)手(shou)续(xu)方(fang)面加(jia)强(qiang)指(zhi)导(dao)。市(shi)发(fa)展改革(ge)(ge)委,市(shi)科委、中(zhong)关(guan)村(cun)管委会,市(shi)经(jing)济和(he)信(xin)息化(hua)局,市(shi)商务局等(deng)部门(men)(men),要(yao)紧密围绕建(jian)设(she)(she)(she)国际科技(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)心、“两区(qu)(qu)”建(jian)设(she)(she)(she)、数字经(jing)济、以供给侧结(jie)构性改革(ge)(ge)引(yin)领和(he)创(chuang)(chuang)造(zao)新(xin)(xin)(xin)(xin)需(xu)求、深入推动京(jing)(jing)津(jin)冀协同(tong)(tong)发(fa)展“五(wu)子”联(lian)动,制(zhi)定(ding)(ding)完善产业引(yin)导(dao)激(ji)励政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce),明确支持(chi)利(li)用(yong)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)空(kong)间(jian)资(zi)源发(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)产业、新(xin)(xin)(xin)(xin)业态的相关(guan)标(biao)准。市(shi)发(fa)展改革(ge)(ge)委、市(shi)财政(zheng)(zheng)(zheng)局会同(tong)(tong)相关(guan)部门(men)(men)研(yan)究制(zhi)定(ding)(ding)关(guan)于完善政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投资(zi)、财政(zheng)(zheng)(zheng)补助等(deng)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)金(jin)融(rong)财税支持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce),创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)建(jian)立(li)(li)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)基金(jin)、使(shi)用(yong)银行(xing)信(xin)贷资(zi)金(jin)和(he)保险(xian)资(zi)金(jin)、使(shi)用(yong)住房(fang)公积(ji)金(jin)、开展REITs试点、发(fa)行(xing)专(zhuan)项(xiang)(xiang)债等(deng)金(jin)融(rong)支持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。

  (三)强化(hua)科(ke)技赋能

  大力推进城市更(geng)新项目信息化(hua)(hua)、数字化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)升(sheng)级(ji)改造,注(zhu)重运用区(qu)块链、5G、人(ren)工(gong)智能、物联网以及新型绿色建材(cai)等新技术(shu)新材(cai)料,以城市更(geng)新为载体,广泛布设智慧城市应用场景,进一步提升(sheng)城市更(geng)新改造空间资源的智能化(hua)(hua)管理和服务(wu)水平,提高(gao)绿色建筑效能,打(da)造智慧小(xiao)区(qu)、智慧楼宇、智慧商(shang)圈、智慧厂房、智慧园区(qu),助力提升(sheng)城市居(ju)住品质、提供便捷公共(gong)服务(wu)、推动产(chan)业优化(hua)(hua)升(sheng)级(ji)、培育新兴消费模式。

  (四(si))支(zhi)持社会资本参(can)与(yu)

  研(yan)究(jiu)支(zhi)持(chi)社(she)会(hui)(hui)资(zi)(zi)本(ben)(ben)参(can)与(yu)(yu)(yu)城(cheng)市(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)的政(zheng)(zheng)策机制(zhi),加快建立(li)微(wei)利(li)可(ke)持(chi)续的利(li)益平(ping)衡和(he)成(cheng)本(ben)(ben)分(fen)担(dan)机制(zhi),形(xing)成(cheng)整体打包、项目(mu)统筹、综合(he)平(ping)衡的市(shi)(shi)场化(hua)(hua)运作(zuo)模式。畅通社(she)会(hui)(hui)资(zi)(zi)本(ben)(ben)参(can)与(yu)(yu)(yu)路径,鼓励(li)市(shi)(shi)属、区属国有企业搭建平(ping)台,加强(qiang)与(yu)(yu)(yu)社(she)会(hui)(hui)资(zi)(zi)本(ben)(ben)合(he)作(zuo),通过设立(li)基金(jin)、委托经营、参(can)股投(tou)资(zi)(zi)等方(fang)式,参(can)与(yu)(yu)(yu)城(cheng)市(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)。发(fa)挥社(she)会(hui)(hui)资(zi)(zi)本(ben)(ben)专业化(hua)(hua)运营管理(li)优势,提(ti)前参(can)与(yu)(yu)(yu)规划设计(ji)。鼓励(li)资(zi)(zi)信实力强(qiang)的民营企业全过程参(can)与(yu)(yu)(yu)更(geng)(geng)新(xin)(xin)项目(mu),形(xing)成(cheng)投(tou)资(zi)(zi)盈利(li)模式。对老(lao)旧(jiu)(jiu)楼宇与(yu)(yu)(yu)传统商圈改(gai)造升级、低(di)效(xiao)产业园区“腾(teng)笼换鸟(niao)”和(he)老(lao)旧(jiu)(jiu)厂房更(geng)(geng)新(xin)(xin)改(gai)造等更(geng)(geng)新(xin)(xin)项目(mu),市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府固定资(zi)(zi)产投(tou)资(zi)(zi)可(ke)按照相应比例(li)给予支(zhi)持(chi)。完善标(biao)准(zhun)规范,提(ti)高审批(pi)效(xiao)率,创新(xin)(xin)监管方(fang)式,为社(she)会(hui)(hui)资(zi)(zi)本(ben)(ben)参(can)与(yu)(yu)(yu)城(cheng)市(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)创造良好(hao)环境。

  (五)加(jia)大宣传培训力(li)度

  各(ge)区各(ge)部门各(ge)单(dan)位要高(gao)度重(zhong)视,加强业务培训(xun),做好政策解读,提高(gao)工作能力和(he)水平。充分利用(yong)各(ge)类媒(mei)体,广泛(fan)宣传城市更新成效。注(zhu)重(zhong)城市更新意愿征询和(he)实施方(fang)案公(gong)示结(jie)果运用(yong),积极争取社会各(ge)界的理(li)解、支持和(he)参与,为顺利推进城市更新营造良好氛(fen)围。

  (文(wen)章来源:北京市人民政(zheng)府网站)

【版权声明】秉承互联网开放、包容的精神,生意社欢迎各方(自)媒体、机构转载、引用我们原创内容,但要严格注明来源生意社;同时,我们倡导尊重与保护知识产权,如发现本站文章存在版权问题,烦请将版权疑问、授权证明、版权证明、联系方式等,发邮件至dana@netsun.com,我们将第一时间核实、处理。

  依据生意社近50个期货品种及200多个大宗原材料的10年以上价格大数据,为VIP会员提供下列服务:
 1、按时间周期看价格变化;
 2、看年度价格走势对比;
 3、产业链商品走势对比;
 4、期现基差对比。

小程序报价

发布商品价(jia)格(ge)

推广宣(xuan)传产品

获取商品资讯

掌握商品(pin)价格

生意社商品站